شرح الموازنة العامة للدولة

تفضلوا شرح الموازنة........
لعمل موازنة شهرية يجب تقدير كلا من :
v مصادر الدخل ( الرواتب )
v إجمالي مصادر الدخل .
v الإنفاق ( فاتورة الكهرباء وفاتورة الهاتف .... )
v إجمالي الإنفاق .

الموازنة العامة للدولة : وثيقة رسمية تتضمن تقدير النفقات اللازمة لتنفيذ
برنامج الحكومة الشامل لجميع النشاطات وتقدير الإيرادات اللازمة لتغطية هذه
النفقات ووسائل تمويلها خلال سنه مالية قادمة


مكونات الموازنة :

الإيرادات والمصروفات .

مكونات الإنفاق العامة :

· مصروفات جارية
· مصروفات استثمارية
· المساهمات ودعم القطاع الخاص .




إذا كان :




إجمالي الإيرادات أكبر من إجمالي المصروفات قيل أنه يوجد فائض في الموازنة .

أما إذا كان إجمالي الإيرادات أصغر من إجمالي المصروفات قيل أنه يوجد عجز
في الموازنة .



خصائص الموازنة :




أن تصدر بقانون يسمى قانون الموازنة العامة وتصدر
بمرسوم سلطاني .

1) الصفة الرسمية :


الإيرادات والنفقات ليست واردات فعلية وإنما هيه تقديرية حتى نهاية السنة
الماضية .

2) الصفة التقديرية :


يتم إعداد الموازنة لسنة مالية مقبله يمكن من خلالها تحليل الأوضاع
الاقتصادية للدولة .

3) الصفة السنوية :


فالموازنة عبارة عن خطة ماليه مستقبلية للدولة وتعتبر هذه الصفة من أهم
أدوات السياسة المالية للدولة والتي تتحكم من خلالها في تنظيم وضبط مستوى
ومكونات الطلب الكلي للاقتصاد .

4) الصفة التخطيطية :


ما هي وسائل التمويل لمعالجة العجز الحاصل في الموازنة ؟






1) المعونات .
2) الاقتراض .
3) السندات الحكومية .
4) السحب من الصندوق الاحتياطي للدولة .




المفاهيم المتعلقة بالموازنة



أولاً : الدخل (( إجمالي الإيرادات )) .

مثال 1 :

يمتلك أحمد مشروعاً لبيع المواد الغذائية حيث يحقق دخلاً وقدرة 4000 ريال
في نهاية العام الأول للإنشاء فإذا كان دخل المشروع يزداد بمعدل 6 % سنوياً
من دخل نهاية السنة السابقة لها مباشرة . ساعدي أحمد للقيام بحساب جملة
دخل المشروع للخمس أعوام الأولى من الإنشاء .



ثانياً : الاستهلاك



عرفي الإنفاق الاستهلاكي
· يشتمل على كل مشتريات الأفراد من السلع والخدمات الاستهلاكية وكل سلعة
تشترى بغرض الاستهلاك وليس للاستخدام في أغراض إنتاجية .

ما هي العوامل الشخصية المؤثرة على الاستهلاك ؟






1) مستوى الدخل بالنسبة للفرد و الاقتصاد .
2) الادخار لحل بعض الأزمات مثل المرض .
3) التخطيط للاحتياجات المستقبلية وذلك لمواجهة حالات المستقبل مثل
الشيخوخة ، تعليم الأبناء ، إعالة الأقارب ...
4) الاستثمار (( المشروع )) : يدخر جزءاً من دخله بغرض إنشاء مشروع تجاري
واستثماره .


ما المقصود بدالة الاستهلاك ؟؟

يقصد بها أنه كلما زاد الدخل زاد الإنفاق الاستهلاكي ولكن بنسبه أقل .

ما المقصود بالميل الحدي للاستهلاك ؟؟

هو العلاقة بين الزيادة في الإنفاق على الاستهلاك وبين الزيادة في الدخل .

ما هي العبارة التي نعبر فيها عن الميل الحدي للاستهلاك ؟

الميل الحدي للاستهلاك = التغير في الاستهلاك /التغير في الدخل .
م ح = دلتا س / دلتا د

مثال :

إذا كان الميل الحدي لاستهلاك أحمد يساوي 71 % فأوجدي مقدار الإنفاق
الاستهلاكي الناتج من ازدياد الدخل السنوي له بمقدار 700 ريال عماني .

مثال 2 :

إذا كان نصيب الفرد من إجمالي الاستهلاك يقدر بـ 18,9 ريال ، فقدري إجمالي
الاستهلاك علماً بأن متوسط حجم الأسرة 8,5 .


مثال 3 : الجدول التالي يوضح متوسط استهلاك المأكل للأسرة العمانية






احسبي نصيب كل فرد في الأسرة من استهلاك المأكل ..







ثالثاً : الناتج المحلي الإجمالي .



عرفي الناتج المحلي الإجمالي :
هو المجموع السنوي لكل المشتريات التي يقوم بها المستهلكون والمستثمرون
والحكومة من السلع والخدمات المنتجة في الوقت الحاضر .

تعريف آخر : هو إجمالي الإنتاج الذي يتم داخل حدود الدولة سواء كان هذا
الإنتاج من قبل مواطن أو وافد أو حكومة أو قطاع من القطاعات داخل الدولة .



ما هي العبارة التي نحسب بها الناتج المحلي الإجمالي ؟؟


الناتج المحلي الإجمالي = الاستهلاك + إجمالي الاستثمار + المشتريات
الحكومية + ( الصادرات – الواردات ) .

مثال : احسبي الناتج المحلي الإجمالي من خلال البيانات التالية :

المشتريات الحكومية : 70,500
الصادرات : 20,000
الواردات : 30,000
الاستهلاك : 15,000
إجمالي الاستثمار : 25,000



إذا كان الميل الحدي لاستهلاك سالم يساوي 60% فما مقدار الإنفاق الاستهلاكي
الناتج من ازدياد الدخل السنوي له 480 ريال .




التقسيم الهيكلي للموازنة العامة للدولة .

أولاً : الإيرادات وتنقسم لـ

أ‌. النفط والغاز .
ب‌. الرسوم والضرائب وإيرادات الكهرباء ....

· بيع مساكن اجتماعية ، بيع مباني ، بيع أراضي حكومية .


1) الإيرادات الجارية التي تتمثل في
2) الإيرادات الرأسمالية تتمثل في
3) الأستردادات الرأسمالية وهي عبارة عن استرداد القروض من الهيئات
والمؤسسات العامة .

اذكري ثلاثة أمثلة أخرى على الإيرادات الأخرى في السلطنة
الثروة الصناعية .
الثروة السمكية .
الثروة الزراعية .

مثال إذا كانت الإيرادات الجارية الأخرى الفعلية لعام 2002م تبلغ
675,2مليون ريال عماني .

احسبي المبالغ بالريال العماني لكل من :




1) إيرادات الرسوم والرخص والتي تمثل 5,9 % من الإيرادات الأخرى .
2) إيرادات البريد والتي تمثل 50%
3) إيرادات طبية تمثل 3%


الضريبة :

عرفي الضريبة :
الضريبة هي قيمة مالية إلزامية تستوفيها الدولة ويلتزم بدفعها المكلف حتى
تستطيع الدولة القيام بالخدمات العامة لتحقيق اهداف المجتمع.

أكملي / تعتبر الضريبة من ضمن ..................



معدلات الضريبة :




1) معدلات الضريبة المطبقة على الشركات والمؤسسات المملوكة من قبل
المواطنين العمانيين أو مواطني دول مجلس التعاون حسب الجدول التالي .


معدلات الضريبة المطبقة على فروع الشركات الأجنية لغير دول مجلس التعاون .

أنظر إلى جدول الضريبة المطبقة على فروع الشركات والمؤسسات الأجنبية . يكون
معطى في الاختبار .



مثال1 : احسبي مقدار الضريبة المستحقة للدفع عن السنة المنتهية في 31 / 12 /
2003 م والتي تبلغ فيها صافي الأرباح قبل الضرائب 59848 ريال عماني علماً
بان الشركة مسجلة باسم الدول الأعضاء لمجلس التعاون ، ثم احسبي صافي ربح
الشركة بعد حساب الضريبة .





مثال 2 :


احسبي مقدار الضريبة المستحقة على الدفع من السنة المنتهية في 12 /
2003 والذي يبلغ صافي الأرباح قبل الضرائب 487827ريال عماني علماً بان
الشركة فرع لشركة أجنبيه ثم احسبي صافي الربح بعد الضريبة .


الآثار المترتبة على عدم سداد الضريبة خلال موعد الاستحقاق .



· ما هي الآثار المترتبة عن التأخر في سداد الضريبة ؟

يتم فرض ضريبة إضافية بمعدل 1% شهريا على لمبلغ المستحق والواجب سدادة .



عددي أنواع الضرائب :




· الضريبة على الدخل .
· الضريبة على رأس المال .

1) الضرائب المباشرة


· الضرائب على التداول
· الضرائب على الاستهلاك

2) الضريبة غير المباشرة :

ثانياً النفقات (( المصروفات ))

مثال 1:
صنف مدير مؤسسة ما عدد العمال لمعرفة النفقات التي تصرف على الرواتب
والمكافآت والبدلات من خلال الجدول التالي
التصنيف العمال الأكفاء المتخصصين المبتدئين
الراتب الشهري 300 ريال 260 ريال 150 ريال
المكافأة الشهرية 100 ريال 50 ريال ــــ
البدلات الشهرية 40 ريال 23 ريال 20 ريال
العدد " العمال " 360 عامل 330 عامل 100 عامل

1) النفقات الجارية وهي النفقات الضرورية اللازمة لتسير جهاز الدولة
وتمكينه من أداء الخدمات المطلوبة العادية خلال السنة المالية التي يتكرر
إنفاقها كل عام مثل الرواتب والأجور.

أوجدي مجموع النفقات الشهرية التي تصرفها المؤسسة .






2- النفقات الرأس مالية : تتمثل في نفقات الأبنية وشراء الأجهزة والآلات
والسيارات والأثاث و الأراضي والتي يتم استهلاكها خلال سنوات قادمة .

مثال 1 : الجدول التالي يبين مقدار النفقات لإنشاء مشروع مكتب الكهرباء
ومشروع مكتب عقاري .
الوحدة مكتب الكهرباء للطوارئ مكتب عقاري
ثلاجة 150 150
آلة تصوير 200 600
أثاث مكتب 300 500
جهاز حاسوب 250 400
طابعة 100 300
سيارة 5000 3000


فإذا كان عدد الأفرع من هذه المشاريع لكل مؤسسة :



المؤسسة مكتب الكهرباء للطوارئ مكتب عقاري

مؤسسة 1 5 2
مؤسسة 2 3 3
مؤسسة 3 4 2